（央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》） 這是一個(gè)特殊的微信群——成員幾乎囊括了我國主要風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

發(fā)出這條信息的，是中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書長——秦海巖。

近幾年，他一直在為行業(yè)“反內(nèi)卷”奔走呼吁，致力于推動(dòng)風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展。

中國擁有全球最完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，截至目前，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量5.8億千瓦，已連續(xù)15年穩(wěn)居世界第一，正進(jìn)入年均新增裝機(jī)1億千瓦以上的新時(shí)代。但在過去幾年，這個(gè)被譽(yù)為“風(fēng)口上的產(chǎn)業(yè)”，卻陷入了“低價(jià)內(nèi)卷”。

中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書長 秦海巖：2023年開始，風(fēng)機(jī)價(jià)格從原來三四千塊錢每千瓦降到了一千多塊錢，最低的時(shí)候有的招標(biāo)的價(jià)格已經(jīng)低于一千塊錢每千瓦。把這東西按鐵的價(jià)格去賣都不止這么多錢。

據(jù)風(fēng)能專委會(huì)統(tǒng)計(jì)：2024年我國陸上風(fēng)電機(jī)組（不含塔筒）的單月加權(quán)平均價(jià)格已跌破1300元/千瓦，低于絕大多數(shù)企業(yè)的成本線。

這意味著風(fēng)電整機(jī)企業(yè)普遍面臨“賣一臺(tái)虧一臺(tái)”的困境。

記者查閱多家上市公司財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn)：自2023年以來，我國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)利潤整體大幅下滑。5家風(fēng)電頭部企業(yè)的風(fēng)機(jī)業(yè)務(wù)平均毛利率呈明顯下行趨勢(shì)：從2021年的19.2% 降至2024年只有5.5%。

近幾年，風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生了“最低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象，這是指在投標(biāo)競(jìng)爭中，價(jià)格成為唯一決定因素——誰報(bào)價(jià)低，誰就能中標(biāo)。

這樣的低價(jià)競(jìng)爭壓縮了企業(yè)研發(fā)投入，在無形中影響了風(fēng)電行業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，也曾引發(fā)了風(fēng)電裝備的質(zhì)量問題。

如果繼續(xù)卷下去會(huì)導(dǎo)致什么后果呢？

明陽集團(tuán)董事長 張傳衛(wèi)：制造業(yè)的資本金收益率，凈資產(chǎn)收益率和全部資產(chǎn)收益率，嚴(yán)重低于銀行融資成本。金融機(jī)構(gòu)有顧慮了，大學(xué)生也不愿意來了。

秦海巖認(rèn)為，行業(yè)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)改變了一個(gè)固有的觀念——過度競(jìng)爭是有利的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以價(jià)格為基礎(chǔ)的。價(jià)格降低，需求增加，這是基本規(guī)律。一種固有觀念認(rèn)為，在市場(chǎng)這只看不見的手的調(diào)節(jié)下，低價(jià)競(jìng)爭最終會(huì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

而風(fēng)電行業(yè)的事實(shí)證明，當(dāng)競(jìng)爭失去邊界、價(jià)格跌破底線，行業(yè)就會(huì)陷入“價(jià)格越低、質(zhì)量越差”的惡性循環(huán)，最終甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣。

為了讓風(fēng)電行業(yè)走出“低價(jià)內(nèi)卷”的困局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，風(fēng)能專委會(huì)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開始尋找破解之道。

他們請(qǐng)法律專家梳理政策法規(guī)依據(jù)，讓抵制低價(jià)惡性競(jìng)爭有法可依。《中華人民共和國價(jià)格法》明確規(guī)定，經(jīng)營者不得以低于成本的價(jià)格傾銷；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》禁止以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)；《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》也對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序的行為作出限制。

2024年7月，中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步提出：要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭。這給了風(fēng)能專委會(huì)極大的行動(dòng)底氣。

在風(fēng)能專委會(huì)的倡議和推動(dòng)下，2024年10月，12家風(fēng)電企業(yè)代表共同簽署了《中國風(fēng)電行業(yè)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭環(huán)境自律公約》。這12家風(fēng)電企業(yè)的市場(chǎng)份額合計(jì)超過99%，幾乎覆蓋整個(gè)行業(yè)。

《自律公約》的核心條款直擊痛點(diǎn)：重點(diǎn)整治低價(jià)惡性競(jìng)爭、惡意詆毀同行、合同不公平條款等問題。

加入公約的企業(yè)達(dá)成共識(shí)，以風(fēng)電整機(jī)的直接變動(dòng)成本作為最低成本價(jià)參考，并按季度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。有了可量化、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，《自律公約》的約束力才真正落到實(shí)處。

結(jié)合可量化的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，懲處方式也將精準(zhǔn)掛鉤違規(guī)行為。《自律公約》明確規(guī)定：一旦企業(yè)出現(xiàn)低于最低成本價(jià)的投標(biāo)行為，管理委員會(huì)將發(fā)出警示函并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。若再次違規(guī)，將被認(rèn)定為低價(jià)惡性競(jìng)爭，公開曝光違約行為，并在必要時(shí)上報(bào)相關(guān)主管部門處理。

光憑一份警示函就能阻止企業(yè)去低價(jià)爭奪訂單嗎？執(zhí)行初期，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在心里打上了問號(hào)。

行業(yè)之前也簽過類似的合約，但只要一家企業(yè)違反，剩下的企業(yè)也都跟著違反，承諾變成了一紙空談。但這次不同，隨著國家開始整治內(nèi)卷式競(jìng)爭，行業(yè)形成反低價(jià)共識(shí)，自律公約管理委員會(huì)動(dòng)真碰硬，對(duì)違約企業(yè)公開譴責(zé)通報(bào)，讓許多企業(yè)家增強(qiáng)了信心。

為進(jìn)一步用信譽(yù)來約束企業(yè)行為，秦海巖還組織風(fēng)電整機(jī)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)簽訂承諾書，將企業(yè)家個(gè)人信譽(yù)與《自律公約》綁定。

記者了解到，自律公約最低成本價(jià)細(xì)則實(shí)施半年多來，自律公約管理委員會(huì)已發(fā)出7次警示函，均為首次違約，無二次違約。近兩個(gè)月未再出現(xiàn)違約情況。隨著規(guī)則的運(yùn)行與市場(chǎng)的檢驗(yàn)，行業(yè)已逐步形成共識(shí)：遵守規(guī)則比低價(jià)搶單更有利。

上海電氣風(fēng)電集團(tuán)總裁 王勇：還是很有威懾力的，所以有一次兩次之后，其實(shí)就沒人再去敢觸這條紅線了，當(dāng)大家都形成這個(gè)共識(shí)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)給自己企業(yè)也帶來了收益，那自然而然就大家都會(huì)遵守這樣的一個(gè)規(guī)則。

除了守住底線，要讓風(fēng)電真正走出低價(jià)競(jìng)爭，關(guān)鍵在于改革“最低價(jià)中標(biāo)”的招標(biāo)機(jī)制。目前，風(fēng)電評(píng)標(biāo)通常由商務(wù)、價(jià)格、技術(shù)三部分構(gòu)成。

2024年10月《自律公約》簽訂后，一家第三方風(fēng)電檢測(cè)機(jī)構(gòu)受公約管理委員會(huì)委托，啟動(dòng)風(fēng)電評(píng)標(biāo)規(guī)則改良研究。首先降低價(jià)格權(quán)重，提高技術(shù)權(quán)重。其次，他們還計(jì)劃將技術(shù)評(píng)標(biāo)中原有一些主觀評(píng)價(jià)修改為可量化的標(biāo)準(zhǔn)，讓技術(shù)分更好反映風(fēng)機(jī)實(shí)際質(zhì)量。

不僅行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)評(píng)標(biāo)優(yōu)化，一些發(fā)電企業(yè)也開始主動(dòng)“破內(nèi)卷”。2024年11月以來，國家電投等電力央企率先修改了評(píng)標(biāo)規(guī)則，采用“非最低價(jià)中標(biāo)”原則進(jìn)行招標(biāo)。

在多方合力下，陸上風(fēng)電機(jī)組加權(quán)平均中標(biāo)價(jià)格從2025年1月的1422.1元/KW上漲到9月的1592.7元/kW，漲幅達(dá)到12%，相比去年5月的歷史最低價(jià)上漲24%，主流機(jī)型價(jià)格全部高于其最低成本價(jià)，“低價(jià)搶單”現(xiàn)象明顯減少。

風(fēng)電整機(jī)廠商直接受益于招標(biāo)價(jià)格止跌回升，毛利率實(shí)現(xiàn)提升，盈利能力得以恢復(fù)；零部件環(huán)節(jié)的壓力也得到緩解。