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8月21日，自治区政府新闻办召开落实“五大任务”主题新闻发布会。自治区农牧厅、自治区生态环境厅、自治区商务厅、自治区能源局、自治区党委政法委相关负责人出席发布会并回答记者提问。
内蒙古自治区能源局党组成员、副局长 陈铮表示：我们将储能作为牵动新能源发展的“牛鼻子”，开展新型储能专项行动，出台加快新型储能建设7条支持政策。目前，已批复项目涵盖了锂电池、液流电池、飞轮和压缩空气等6种主要技术路线。上半年，全区新开工新型储能项目1480万千瓦、提前完成年度目标；新建成储能规模70万千瓦、总规模达到1102万千瓦、同比增长112%；全区在运新型储能充、放电调用量均同比提高450%以上。我们还同步加快抽水蓄能规划建设，目前，赤峰芝瑞项目完成蓄水验收，包头美岱项目已开工，巴彦淖尔太阳沟项目已核准、计划年内开工。
以下为答记者问实录：
问题一：内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，承担着保障国家能源安全的重大责任。今年以来，内蒙古采取了哪些措施来兜牢能源安全底线？取得了哪些成效？
内蒙古自治区能源局党组成员、副局长 陈铮
作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古在保障国家能源安全方面具有十分重要的地位。我们坚持煤电油气风光并举，应国家之所需、尽内蒙古之所能，坚决扛牢能源保供责任，努力为能源安全稳定供应压舱护航。
一是全力保煤炭、稳外送。今年以来，我们聚焦高标准建设蒙西、蒙东煤炭供应保障基地，进一步优化煤炭开发布局，对安全高效煤矿产能核增实行“即报即审”，“一矿一策”推进煤矿复工复产、稳产达产，努力当好煤炭保供“排头兵”。高头窑和乌海等2处煤炭矿区总规、纳林希里和苏布尔嘎等2处新建煤矿、长滩和玻璃沟等13处产能储备煤矿陆续获得国家批复，天赐源、刘胡梁等6处煤矿顺利实现复工复产，共计涉及产能1.26亿吨/年，有力支撑全区煤炭产能稳定在12亿吨/年以上，进一步夯实了煤炭保供基础。上半年，全区煤炭产量6.4亿吨、增长0.7%，其中约60%运往东北、华北、华东等主要煤炭消费地区。
二是全力保供电、增绿能。内蒙古是传统煤电大区，这几年还借助“无限”的风光资源，成为了领跑全国的新能源大区。今年以来，我们聚焦为全国各地提供更多稳定电、绿色电、便宜电，加快推进存量电源项目建设，严控非计划检修停运和出力受阻，推动在运机组应发满发；出台优化调整蒙西电力中长期交易规则12项举措，修订绿电交易实施细则，新增跨省区绿电交易机制、完善多年期绿电交易机制，推动蒙西电力现货市场转入正式运行，蒙东电力现货市场开展3轮结算试运行，继续保持全国低电价优势；严格落实国家优先发电计划，主动对接华北、华东、华中等受端省份增加外送电量。上半年，全区新增电力装机1191万千瓦，总装机达到2.7亿千瓦，发电量4167亿千瓦时、增长4.7%，“蒙电外送”1656亿千瓦时、增长7.7%、占全国跨省区外送电量的1/6以上，其中绿电占比达到29.6%，较去年同期提高9个百分点。
三是全力保油气、稳民生。今年以来，我们坚持常非并举提升油气供给能力，主动协调中国石油、中国石化、延长石油等驻区企业加大油气资源勘探开发力度，推动内蒙古地矿集团与中国石油、中国石化深化合资合作，共同开发煤层气等非常规油气资源。上半年，全区原油产量165.7万吨、增长2.9%，天然气产量168.8亿立方米、同比持平，煤层气产量263.5万立方米、增长30.4%。其中“蒙气外供”占产量比重超60%，有力保障区内及京津冀地区民生用气需求。
四是全力强通道、优电网。我们围绕构建适应新能源高比例上网的新型电力系统，充分发挥“手中有电网”的独特优势，坚持超前谋划、超前建设，实施强网工程，打造坚强智能灵活电网，提升接纳和输送绿电能力。上半年，蒙西至京津冀特高压电力外送通道获得国家发展改革委核准，新投产500千伏工程10项、110千伏及以上智能变电站5座，其中铝都—兴安平川500千伏电网工程全线贯通，打通了兴安盟与通辽市的清洁能源输送“大动脉”，支撑蒙东电网建成“七横一纵”主网架结构。
问题二：深入打好污染防治攻坚战是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，也是筑牢我国北方重要生态安全屏障的重点任务。请问在打好污染防治攻坚战方面我区有哪些具体举措和工作成效？
内蒙古自治区生态环境厅党组成员、副厅长 王一岭
今年以来，我们继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，生态环境质量有了明显改善。
蓝天保卫战成效显著。加强重点行业深度治理，实施5家钢铁企业、15家焦化企业、17家水泥企业超低排放改造项目建设，分别完成改造目标任务的80%、69%、71%。深化呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控联治，在乌海及周边地区试行大气污染联防联控轮值制度，提升重污染天气协同应对能力。突出采暖季原煤散烧污染治理，加大春耕备耕期间面源污染控制力度，开展夏秋季臭氧攻坚行动，持续改善环境空气质量。今年上半年，全区平均PM2.5浓度为24微克每立方米，同比下降11.1%；优良天数比例87.8%，同比上升3.4个百分点。重污染天气比例0.3%，同比下降0.1个百分点。六项大气污染物浓度同比实现“六降”。包头市、呼和浩特市在全国PM2.5浓度变化程度较好排名中位列第一位、第五位。
碧水保卫战稳步推进。深化全区水环境形势分析会商，通过预警研判、溯源调查、技术帮扶和跟踪督办，推进水环境质量巩固改善。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”整治原则，强化入河排污口整治，累计排查入河排污口3072个，溯源率100%、整治率97%。强化工业园区污水处理厂出水达标监管，1—6月，全区工业园区污水处理厂出水达标率99.78%。上半年，全区地表水国考断面Ⅰ～Ⅲ类水质断面占比73.7%，优于国家年度考核目标3个百分点，劣Ⅴ类水质断面占比2.6%，优于国家年度考核目标1.9个百分点。切实抓好黄河流域生态环境治理保护，黄河干流内蒙古段水质连续5年稳定在Ⅱ类优良水平。
净土保卫战持续深化。印发《内蒙古自治区美丽乡村建设实施方案》，梯次推进整县美丽乡村建设。持续加强农用地和建设用地土壤污染风险防控，排查涉镉等重金属重点行业企业217家。强化优先监管地块土壤污染管控以及重点建设用地安全利用，监督指导509家土壤污染重点监管单位开展自行监测和隐患排查。推进涉化工园区地下水污染专项整治，汇总集成自治区地下水污染防治重点区“一张图”。高标准推进“无废城市”建设，完成建设项目176个。积极推进农村牧区生活污水治理，已完成237个行政村治理任务，占年度任务的67.7%。受污染耕地安全利用率保持在98%以上，62个重点建设用地安全利用得到有效保障。
下一步，我们将持续加强生态系统保护与修复，全力打好“三北”工程攻坚战和污染防治攻坚战，切实解决生态环境突出问题，有效防控生态环境安全风险，不断提高生态环境治理现代化水平，全面完成“十四五”规划目标任务，推动生态环境质量稳中向好、持续改善，努力把我国北方重要生态安全屏障构筑得牢不可破。
问题三：开放通道与平台建设，是提升国家向北开放重要桥头堡功能的重要路径，请介绍一下在这两个方面建设上取得了哪些成效？
内蒙古自治区商务厅党组成员、副厅长、口岸办主任 刘永明
近年来，我们聚焦强化与俄蒙毗邻国家通道衔接，持续加大资金投入，支持口岸跨境通道建设，通关能力已超过1.5亿吨，口岸运量连续两年突破亿吨大关，领跑全国沿边陆路口岸省份。综合保税区、互市贸易区、跨境电商综合试验区等各类型开放平台能级也在不断提升，为自治区外向型经济发展注入新动能。
一是统筹推动开放大通道建设，跨境互联互通水平有效提升。统筹实施口岸85个重点项目已全部开工，完成年度竣工目标的86%；投入14.83亿元资金，从去年启动建设的60个基础设施项目正在有序推进。甘其毛都-嘎舒苏海图跨境铁路于5月14日正式开工建设，这是继1956年二连浩特跨境铁路通车后开工建设的第二条中蒙跨境铁路。我们还正在积极推动策克-西伯库伦跨境铁路、满洲里、二连浩特铁路站间跨境铁路建设项目，这些通道建成后将进一步提升自治区口岸客货运通行能力。空中通道持续拓展，呼和浩特—乌兰巴托航线每周增至7班，包头至乌兰巴托航线复航，二连浩特国际航线正式通航。后方通道功能不断完善，多条高速公路建设全部按计划推进，10个公路口岸与腹地全部实现二级以上公路联通；包鄂榆高铁、齐齐哈尔至海拉尔高铁等铁路骨干网络有序推进；呼和浩特国家物流枢纽、乌兰察布—二连浩特陆港型国家物流枢纽等建设项目取得重大进展，跨境物流体系不断完善。上半年，全区口岸货运量6325.2万吨，同比增长8.4%；过境我区中欧班列4320列，同比增长2.8%。
二是统筹推动开放平台建设，平台间协同发展初见成效。有序推进中国（内蒙古）自由贸易试验区申建工作，将为内蒙古更高水平制度型开放起到引领作用。稳步推动中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设。二连浩特成功获批成为自治区第6个跨境电商综合试验区，进一步拓展国际贸易对蒙线上平台。满都拉、甘其毛都边民互市贸易区正在加快建设，年内将封关运营；上半年，全区跨境电商交易额达12亿元，同比增长80%，展现新业态活力；全区边民互市贸易额达到2.3亿元，参与边民3.1万人次；二连浩特、满洲里等边民互市贸易区落地加工实现1.78亿元，落地加工占比77.7%，兴边富民成效明显。
三是在外资、外贸等开放型经济领域稳量提质上持续发力。上半年，全区外贸进出口总值1012.5亿元，同比增长0.4%，成功扭转一季度下降局面。出口总额395.3亿元，同比增长3.6%。二手车出口成绩亮眼，达到5892辆，同比增长65.7%；实际使用外资12.6亿元。进口商品落地加工重大项目陆续落地，带动满洲里、二连浩特等口岸城市工业增加值实现两位数以上增长。
这些成果充分证明，桥头堡建设不仅打通了物理通道，更畅通了经济血脉，实实在在地促进了区域繁荣发展和民生福祉提升，让向北开放的成果惠及更广大地区和人民。
问题四：自治区在推进国家重要农畜产品生产基地建设方面，已经采取了这么多务实举措，请问，目前取得的主要成效有哪些？
内蒙古自治区农牧厅（乡村振兴局）党组成员、副厅长 赵永祥
近年来，我区积极发展生态绿色、高效设施、科技智慧、富民增收等全产业链农牧业，全国人民餐桌上有了越来越多来自大草原的绿色食品。
一是基地建设成效明显，后劲更足。上半年，全区猪牛羊禽肉产量达到108.8万吨，同比增长了6.5%。其中，牛肉、羊肉、猪肉产量分别增长9.7%、3.8%和4.9%。牛奶产量达到293万吨，同比增长3.6%，第一产业增加值406亿元，同比增长5.5%，高于全国1.8个百分点。完成招商引资72亿元、农牧领域重大项目投资262.8亿元，高于全国40.7个百分点。组织全区2万余人参与实施高标准农田以工代赈项目，发放劳务报酬5.8亿元。统筹资金12.85亿元，带动广大农牧民利用庭院发展特色产业。上半年，全区农村牧区常住居民人均可支配收入达到9436元，增速高于GDP增速和城镇居民收入增速，城乡居民收入差距继续缩小。
二是重要农畜产品供给保障充实，发展更稳。“粮仓”更加丰盈，粮食播种面积保持在1亿亩以上，粮食总产量从2022年的780.1亿斤增至820.1亿斤，稳居全国第六位，粮食总产和单产均创历史新高，为“中国碗”装更多“内蒙古粮”。“肉库”更加充实，肉类总产量从2022年的277.8万吨增至2024年的300.8万吨，羊肉、牛肉产量居全国第一，每年向区外调出肉类150万吨以上。“奶罐”端得更稳，全区牛奶产量由2022年的733.8万吨增至2024年的776.7万吨，连续7年位居全国首位。规模以上乳制品产量461.9万吨，连续3年保持全国第一。
三是重点任务持续推进，动力更强。农牧业科技发展取得突破，遴选实施11个农牧业科技“突围”工程点位项目，助力国家乳创中心取得乳铁蛋白高效分离制备技术、β-酪蛋白绿色膜分离技术2项代表性科研成果。建成国家级核心育种场26家、制种大县和良种繁育基地9个，南繁基地扩大到1544亩。“华蒙肉羊”获评中国农业重大科技新成果。农牧业产业化发展加速推进，培育3个千亿级、11个百亿级产业，农牧业7条重点产业链产值突破7000亿元。国家级龙头企业达到69家，累计建设国家级产业集群10个、产业园13个、产业强镇70个。建成4个国家骨干冷链物流基地，12个产地冷链集配中心，新增产地仓储库容42万吨。农牧业经营活力持续释放，稳妥推进二轮延包试点，开展14个整旗县试点。农业社会化服务面积达到3500万亩，兽医社会化服务模式覆盖率达到70%以上。生态农牧业发展水平显著提升，建成高效节水灌溉4851万亩，新增节水能力2.8亿立方米。地膜、秸秆回收利用率分别达87.5%、91.8%，均高于全国平均水平，化肥农药使用量连续四年负增长。
下一步，我们将锚定“闯新路、进中游”目标，持续发力推进国家重要农畜产品生产基地建设，精心谋划“十五五”重点任务，加快把农牧业建成现代化大产业，加快建设农牧业强区。
问题五：内蒙古是我国风光资源禀赋最好的地区之一，是新能源开发的热土。今年以来，内蒙古采取了哪些措施支持新能源开发利用？取得了哪些效果？
内蒙古自治区能源局党组成员、副局长 陈铮
“双碳”目标的提出，对于内蒙古发挥新能源资源富集优势，推动高质量发展，是一次重大历史机遇。经过几年的不懈努力，目前，新能源已经成为我区的“王牌”产业和绿色“名片”。今年以来，我们坚持源网荷储一体推进，提质增效发展新能源。
一是让绿电更充足。我们聚焦扩大供给，抢抓新能源发展“窗口期”，紧抓快干推进新能源开发建设，简化新能源项目审批流程，推进“沙戈荒”大基地、光伏治沙等重点项目早开工、早建成。上半年，全区新能源新增装机1028万千瓦，总装机超过1.45亿千瓦（全国第一）、增长38%，领先第二名近1400万千瓦；发电量1446亿千瓦时、增长36%，占总发电量的35%，相当于每发3度电就有1度是新能源。
二是让消纳更广泛。我们围绕提高消纳能力，充分发挥绿电“量大价低”优势，坚持外送和本地消纳并举，多场景扩消纳。外送消纳上，利用现有通道，向华北、东北、华东等地区多送绿电，与华北电网开展了首次跨经营区绿电外送交易。上半年，绿电外送490亿千瓦时、增长55%。本地消纳上，优化6类市场化新能源项目实施细则，实施电解铝、铁合金等高载能产业绿电强制消费机制，发展电算一体、零碳低碳园区、新能源矿卡等消纳场景，以市场为导向推动新能源自发自用。上半年，预计全区可再生能源电力消纳责任权重36.7%，高于国家下达目标值6个百分点左右。
三是让储能更多元。我们将储能作为牵动新能源发展的“牛鼻子”，开展新型储能专项行动，出台加快新型储能建设7条支持政策。目前，已批复项目涵盖了锂电池、液流电池、飞轮和压缩空气等6种主要技术路线。上半年，全区新开工新型储能项目1480万千瓦、提前完成年度目标；新建成储能规模70万千瓦、总规模达到1102万千瓦、同比增长112%；全区在运新型储能充、放电调用量均同比提高450%以上。我们还同步加快抽水蓄能规划建设，目前，赤峰芝瑞项目完成蓄水验收，包头美岱项目已开工，巴彦淖尔太阳沟项目已核准、计划年内开工。
四是让绿氢更高效。抓紧开拓绿氢蓝海市场，将绿氢项目发电量40%以内上网政策延长至2027年，出台加快绿氢项目建设和促进消纳9条措施，延伸打通了绿氢制绿氨应用场景，绿氨产能达到32万吨/年，全国领先。上半年，全区绿氢产量3659吨、超过去年全年产量，达茂旗至包头市区输氢管道开工建设，乌兰察布至京津冀、敖汉至元宝山绿氢管道项目均已核准、计划年内开工。
问题六：建设国家重要农畜产品生产基地，是习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一，今年是完成阶段性目标的关键一年，请问我区在推进基地建设过程中，主要采取了哪些举措？
内蒙古自治区农牧厅（乡村振兴局）党组成员、副厅长 赵永祥
内蒙古的使命和责任之一是往中国“饭碗”里多多装粮，装好粮、装好肉、装好奶。为做深做实国家重要农畜产品生产基地建设这项重大任务，自治区党委、政府专门部署，从扩大数量、提高质量、增加产量三个方面发力，做到五个“提升”。
一是提升农牧业生产基础条件。着力抓好“一块田、两块地”，累计建成高标准农田6083万亩，逐步让以往不宜耕作的“巴掌田”“陡坡地”，变成宜机宜耕、稳产高产的“整片田”，力争到2032年逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。同时，做好黑土地保护和盐碱地开发两篇文章。印发了关于支持设施农业、设施畜牧业发展若干措施，设施农业总面积达261.8万亩，设施畜牧业养殖比重达到74%，舍饲棚圈面积达到1.75亿平方米。
二是提升农畜产品供给保障能力。在“粮”上，开展大面积单产提升行动，在耕地面积有限的情况下，从提高单产上要产量，创建了49个整建制增粮示范旗县，推进建设1000万亩单产提升示范区，辐射带动吨粮田面积达到1000万亩左右。围绕受灾地区“减损”和“增收”两个核心，印发《关于切实做好农牧业防灾减灾十二条措施》，通过“灾后生产恢复、金融保险支持、拓宽增收渠道”等有力措施，全力减轻灾害损失，确保粮食稳产丰产、群众稳定增收。在“肉”上，在稳定全区饲草供应在7500万吨基础上，积极开展肉牛肉羊育肥行动，截至目前，出栏育肥牛89万头，育肥羊1684万只。在“奶”上，推进落实《推进奶产业高质量发展若干政策措施》33条和新增政策9条，支持8个旗县实施奶业生产能力提升整县推进项目，帮助乳企和养殖场户解决生产实际问题。
三是提升产业化品牌化发展效益。积极招引外来企业，定向引进头部企业、链主企业落户内蒙古，带动农牧全产业链发展。制定印发《2025年培育壮大农副食品加工业重点任务清单》、落实“精深加工9条”政策措施，将发展农畜产品加工作为自治区10大产业集群之一重点推进。既抓“大宗”，推进粮肉乳、预制菜的精深加工；也抓“副产品”，对稻壳米糠、果蔬皮渣、皮毛骨血“吃干榨净”，打造羊皮食品化、羊杂等爆品；坚持市场化运营，创建内蒙古牛羊肉交易中心，3月28日开市以来，入驻牛羊肉企业44家，完成线上交易72笔、8101.88万元。
四是提升科技创新水平。种业方面，深入推进种业振兴行动，聚焦优势特色产业，在“育”和“繁”上，建立联合攻关和科企合作机制，推进实施12个“育种联合攻关”项目。用好60个“看禾选种”和102个“科技小院”平台，推动优良品种进场入户。平台方面。支持国家乳业技术创新中心、草业技术创新中心建设，编制《巴彦淖尔国家农高区高质量发展规划（2025—2030年）》，启动实施10大科技示范园建设。农机方面。推广北斗导航辅助驾驶系统、农用无人机、5种柠条平茬机械、29种沙障铺设机械，提升全区农作物机械化率和畜牧机械化率水平。
五是提升农牧业绿色发展水平。开展农业节水增效行动，开工新建高效节水灌溉面积229万亩、改造提升167.2万亩。在黄灌区，推广直滤滴灌等技术15万亩。在地下水超采区，推进管灌改滴灌150万亩。在旱作区，新建集雨设施灌溉面积10万亩，节水高效农业服务能力明显提升。落实自治区农膜污染防治条例，实施畜禽粪污整县利用推进项目，推广粪污就近就地还田利用模式，畜禽粪污综合利用率提高到82.5%。将全区2万多家生产经营主体纳入自治区农畜产品质量安全大数据智慧监管平台，涉农涉牧乡镇均配备农畜产品质量安全监管员，村级协管员覆盖率100%，主要农畜产品质量安全例行监测合格率99.8%。
问题七：坚持生态系统保护和修复是最普惠的民生福祉，也是绿水青山转化金山银山的重要路径。请问今年以来我区在生态系统保护和修复方面有哪些具体举措和进展？
内蒙古自治区生态环境厅党组成员、副厅长 王一岭
生态系统保护和修复一直以来都摆在生态安全屏障建设工作的首位，我们始终站在“国之大者”的高度，综合运用自然恢复和人工修复手段，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动生态安全屏障更加牢固。重点开展了以下工作：
一是全力打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役。作为“三北”工程攻坚战的核心战区，内蒙古坚决扛起三大标志性战役的重任，防沙治沙进入高质量发展新阶段，跑出了攻坚“三北”的“加速度”。推进实施“三北”等国家重点生态工程项目建设，上半年完成防沙治沙1551.6万亩,占年度任务的77.6%，巩固了“绿进沙退”的良好态势。将重点生态工程与交通基础设施建设深入融合，开复工建设穿沙公路1700公里，带动治沙243万亩。完成巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠锁边林草带建设360.9公里，巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠实现林草锁边带合龙，沙漠南侵河西走廊态势明显减缓。二是精心守护美丽大草原。修订《自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，已于7月1日起施行。推动解决草原过牧问题，通过因地制宜疏减超载牲畜、提高草原监管水平、转变牧区生产方式，严格落实了3.8亿亩禁牧和5.9亿亩草畜平衡目标，实现了草原生态保护补助奖励资金“以效定补”。开展毁林毁草违规违法行为集中整治行动，推动各级各方面联动起来打一场遏制毁林毁草总体战，在全区范围形成强力震慑。利用无人机等技术手段对55个旗县开展全天候春季休牧巡查，违规放牧率降至4.5%，同比下降12个百分点。三是持续推进“一湖两海”与察汗淖尔生态环境综合治理。组织实施19个综合治理项目，完成投资1.3亿元。水利部黄河水利委员会增加5亿立方米生态用水指标，为打好黄河“几字弯”攻坚战提供水资源保障。分别向乌梁素海、岱海补水3亿、0.12亿立方米，“一湖两海”水域面积和水质总体保持稳定。呼伦湖流域生物多样性稳步提升，鸟类、鱼类种类及个体数量均呈连年增加态势，察汗淖尔生态状况持续改善。四是切实加强矿山生态修复治理。全面启动年度国家级和自治区级绿色矿山遴选工作，累计建成绿色矿山398家，建设数量位居全国前列，为矿业绿色低碳转型发展提供样板。积极推进历史遗留矿山生态修复，2023年以来已累计完成97.86平方公里治理任务，图斑销号面积位居全国第一位。
问题八：内蒙古地处祖国北疆，肩负着守护八千里边防安全的重任。请问，2025年我们在强边固防方面取得了哪些新成效？
内蒙古自治区法学会副会长、秘书长 自治区党委政法委政策研究室主任 高怀来
今年以来，我们坚持党政军警民合力强边固防，建强“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的边防管控体系，推动资源力量向边境一线集聚，管边控边效能进一步提升。
一是边境地区基础设施建设扎实推进。积极服务和融入国家新发展格局，紧扣民生服务短板，继续推进“水电路讯”基础设施一体化建设三年行动，打通边疆农村牧区“毛细血管”，解决“最后一公里”问题，建成供水井1944眼，为1.1万户农牧户安装风光互补设备，贯通各等级公路1027公里，331国道4G信号覆盖率由47%提升至82%。
二是边境防卫管控能力显著增强。不断加强边境地区群防队伍建设，常态化组织护边员开展巡边护边、政策宣讲，大力推广“雪城义警”“护边驿站”“蒙古包哨所”等特色经验做法。严密防范打击跨境犯罪，实现非法偷渡“零发生”。扎实推进额济纳旗数字化、立体化、智能化边防管控试点建设，推出“边检+边管+出入境+N”融合警务模式，建成边境智能管控平台、实战指挥平台、基础信息平台。
三是深入推进兴边富民行动。向兴边富民中心试点城镇下达少数民族发展任务资金，支持边境地区产业发展。举办“民营企业进边疆·内蒙古行”活动，邀请全国200余家知名企业来我区考察、交流、投资、兴业，共签约项目40个，协议投资总额达517亿元。推进乌兰牧骑“学·创·演”结对帮扶工作，开展“千里送文化 艺术进边防”“深入生活、扎根人民”等基层演出5500余场次，服务群众500余万人次，边境地区产业发展、公共服务、民生保障水平持续提升。
下一步，我们将持续推进思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边各项工作，努力使边境地区各族群众获得感成色更足、幸福感底色更浓、安全感指数更高。
问题九：自治区在建设国家向北开放重要桥头堡过程中，以申建自贸试验区为引领，在对外开放领域改革创新方面取得了哪些成效？
内蒙古自治区商务厅党组成员、副厅长、口岸办主任 刘永明
改革创新是推动自治区高水平对外开放、激活桥头堡动能、提升制度型开放层级的核心引擎。上半年，我们在改革创新方面精准发力，复制推广国家层面制度创新成果，在跨境运输、口岸监管、通关便利化等领域实现创新突破。
一是推动跨境运输领域改革创新，打造AGV无人驾驶智能跨境运输示范标杆，取得新成效。在甘其毛都、策克等口岸实施AGV、5G重卡等无人驾驶智慧通关模式，实现通关效率、运输效率、经济效益、环保节能、抗风险能力“五个提升”。通过科技赋能、流程再造，与有人驾驶相比，在口岸通关环节减少8个流程，通关效率提升80%。甘其毛都、策克口岸AGV无人驾驶智能通关模式，分别荣获中国—上合组织国家数字经济合作“最佳实践成果”、“突出潜力成果”奖，并作为典型案例发布，成为制度型开放领域标准、规制“走出去”的成功案例。
二是在口岸监管领域改革取得新突破，持续释放改革红利。上半年，海关总署批复包头市为我区首个进口铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点城市。“口岸+目的地”联合监管新模式，将需在入境口岸完成的抽样检测、固废筛查等监管环节后移至卸货地监管，货物整体通关时间压缩5-7天，按照年进口25万吨计算预计为企业节省600万元仓储、装卸等通关环节成本。该模式进一步提升了监管效能，缩短了货物周转周期，为企业提供了更加便捷、经济的通关体验。
三是推行高效办成“一件事”改革创新，持续促进跨境贸易便利化。我们根据铁路、公路、航空口岸不同特点和需求，分类施策，分别实施“铁路快通”、公路口岸“一站式放行”、航空口岸“一次过检”等改革创新举措。在满洲里铁路口岸，应用5G、物联网等先进技术，建设高效便捷的感知体系，创新构建“铁路快通”模式，通关时间由原来的半天缩短至30分钟，对每车厢信息采集时间平均2秒内完成，每列车操作时间从过去10分钟缩短至1分钟以内；在二连浩特等10个公路口岸的162个通道建成“智能卡口系统”应用，大宗商品通关效率显著提升，货物放行时间从15分钟最快压缩至“读秒通关”；在呼和浩特航空口岸推行“一次过检”，旅客行李通关时间压缩50%以上，入境旅客体验到“无感通关”。
这些改革创新举措，为货物、旅客提供了更加便利、高效的服务，出入境主体体验感、满意度显著提升。
问题十：2025年我区在维护国家安全和社会稳定方面，采取了哪些措施、取得了哪些明显成效？
内蒙古自治区法学会副会长、秘书长 自治区党委政法委政策研究室主任 高怀来
今年以来，我们坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线，部署开展了一系列打击整治行动，全区社会治安形势持续向好，有力确保了社会大局和谐稳定。
一是坚决维护国家政治安全。持续深化反颠覆反恐怖反邪教斗争，加强国家安全人民防线建设，坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。强化国家安全宣传教育，开展总体国家安全观“七进”宣讲活动1.5万余场，受众达420万人次。推进网络综合治理，深入开展净网、清源等专项行动，依法打击治理网络暴力、黑客等乱象，营造安全清朗的网络空间。
二是巩固发展民族团结进步。认真落实自治区党委《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》，实施北疆文化建设提升行动，开展多种形式推介活动，乌兰牧骑演出服务5500余场。呼和浩特赛罕区、赤峰巴林右旗纳入国家第二批共同现代化试点，组织开展第十二批全国民族团结示范区、示范单位申报工作。坚持在“共同”上出实招，持续实施促进交往交流交融“三项计划”，坚定不移推进国家通用语言文字教育，推动主线意识深入人心。
三是全区社会大局持续稳定。坚持问题导向，强化源头治理，以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理为抓手，有效防范各类风险隐患。开展打击整治突出违法犯罪“1+6”行动，上半年全区刑事立案、命案发案同比分别下降18.2%、11%，命案积案下降率位居全国前列。出台综治中心规范化建设实施意见，推动县乡两级综治中心“五有”率达到100%。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善党小组+网格员+联户长（单元长）的基层微治理机制，覆盖率达到98%，不断提高基层治理效能。开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，聚焦道路交通、食品药品、校园安全等重点领域进行整治，健全重大突发公共事件处置保障体系，上半年全区生产安全事故、死亡人数同比分别下降28.6%、14.3%。
总体来看，今年以来全区持续巩固了民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。下一步，我们将统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动，以新安全格局保障新发展格局。
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