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8月以来，光伏项目招标市场风云突变，短短半个月时间，就有7个光伏项目宣布终止招标。从1GW光伏组件框采到2.2MW屋顶分布式光伏发电项目，涉及项目规模大小不一，分布范围广泛。这些项目的终止招标，犹如一记记重锤，敲响了光伏行业面临挑战的警钟，也引发了市场对光伏产业未来发展的关注与思考。
大批光伏项目终止招标
8月15日，中碳航投新能源集团有限公司2025-2026年度光伏组件框架采购终止公告发布。公告显示，该项目招标公告于2025年4月15日发布。招标方表示，在项目期间，由于国家新能源政策影响，终止本项目所有标段的招标工作。据悉，项目分为两个标段，标段一为N型TOPCon光伏组件，预估采购总量为600MW，标段二为N型(BC/HJT)光伏组件，预估采购总量400MW。
然而，这只是光伏采购项目终止的冰山一角。
8月12日，四川森年新能源在重庆规划的10.287MW屋顶光伏项目突然终止招标，该项目原计划通过两个10kV并网点接入电网。
8月12日，陕西兴平市50MW分布式光伏项目也悄然终止，而招标方未透露任何原因。
8月11日，新疆和田县50万千瓦光伏治沙项目（EPC总承包）暂停招标公告发布。公告未提及具体终止原因，仅表示本项目招标活动中止，暂停招标。
8月11日，中国核工业集团有限公司电子商务平台发布了中核汇能太原邮件处理中心2.2MW屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包（二次）终止公告。公告显示，本次项目终止的原因是采购需求发生变更。
8月7日，山西省招投标公共服务平台发布山西朔州600MW分布式光伏项目EPC总承包第二标段、第三标段招标终止公告。文件未披露终止具体原因，仅表示招标计划有变。8月7日，甘肃经济信息网发布敦煌市110MW光伏电站、150MW光伏电站及200MW风电场光伏电站电力交易合作开发服务项目（一标段）废标公告，以上项目招标单位为敦煌市沙州能源开发有限责任公司。因一标段投标人不足三家，予以废标。
在此前，永兴县整县分布式光伏二期项目因郴电国际电网容量限制及政策调整而终止；中核汇能太原邮件处理中心的2.2兆瓦屋顶项目二次招标未果，采购需求发生变更；云南勐达光的149.1兆瓦组件采购因有效投标不足而流标；重庆北碚的120兆瓦组件采购项目也因建设条件变更而终止……详见《超56GW！国能、大唐、国电投等央国企25个光伏项目终止招标》
多重因素影响
光伏项目遭放弃
2025年以来，光伏招标终止现象频发，而终止原因令人深思。世纪新能源团队经统计了解，目前光伏项目招标终止，源于政策调整、市场波动、项目条件变化及企业战略调整等多重因素。
在政策层面，国家能源局电价新政彻底改变项目收益模型，中碳航投1GW集采就明确表明由于国家新能源政策影响，终止招标。而中国电建51GW 组件集采、国家能源集团南通户用项目等均因收益不达标或需求变化终止，分布式项目如港能镇雄 300MW 项目也因新政出台前无法签约而停止招标。
市场价格波动方面，组件价格跌破成本线引发连锁反应，此前，国家电投安徽170MW 项目因中标价低于成本线被质疑质量风险，这种 “内卷式” 价格战导致企业参与意愿下降，敦煌市110MW光伏电站因投标人不足三家废标，而中碳航投1GW组件集采、国网浙江147.68MW采购等项目因 “采购任务取消” 终止，反映出市场对低价项目的谨慎态度。
项目条件变化上，土地规划调整成主因，山西晋能控股万荣项目因土地用途变更废止，宁夏、山西集中清理逾期未建项目；并网风险也加剧了新疆和田项目等的暂停。
企业层面，资金链与战略调整影响显著，华润电力3GW 集采因为受外部环境变化、项目建设进度等因素影响而延期，这些现象反映出行业在政策转型、市场出清与合规收紧下的调整阵痛，未来具备技术与资金实力的企业更能适应变化。
光伏行业正经历“市场化”阵痛
收益成最大变数
当前，光伏招标项目终止，折射出了光伏行业现状，政策和市场双重变动下，光伏项目的收益变得不确定，招标和中标的企业都持有审慎的态度。
其实，从行业整体来看，光伏市场化进程正在不断加快。最新消息，国家能源局发布公开征求《分布式电源接入电力系统承载力评估导则（征求意见稿）》意见的通知，对《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T 2041-2019）进行了修订。文件修订版对分布式电源红、黄、绿区域划分做了重大修订，分布式承载力红黄绿区域划分不再以80%为硬性指标，这无疑是放宽了光伏的发展界限，更加有利于光伏项目的开发。
而对于收益的问题，自136号文发布后，各省也迅速做出了反映，8月15日，内蒙古电力交易中心有限公司官方微信发布消息称，近日，内蒙古电力交易公司顺利完成了136号文新能源全面入市的首次结算工作，新能源整体结算均价0.316元/kWh，也为今后的电站收益模式提供了参考范例。
新能源电价市场化改革背景下，光伏企业正经历从依赖固定电价到适应市场交易的转型阵痛。当前，光伏行业正围绕市场化核心，从电价形成、项目管理、竞争规范到消纳应用等多方面全面发力，解决行业发展痛点，优化产业生态。
短期内，光伏招标在市场化交易下，电价受供需、时段、电网消纳能力等多重因素影响，波动性增加，或许还会存在因种种原因而终止的情况，但长期来看，政策引导再加上“反内卷”的传导，组件市场价格不断向好，光伏行业的发展会更加健康有序！
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