全国人大代表张雷：推动零碳新工业革命【两会声音】

全球主要经济体在本世纪中实现碳中和的共识和行动，不仅推动了能源革命，更将开启一场工业革命。全球工业体系在未来20-30年将发生翻天覆地的变化。

能源革命体现在能源生产从化石能源彻底转向零碳排放的可再生能源。能源形态的变化则将导致工业领域的革命。钢铁、化工、交通、建筑等领域将因为使用能源形式的转变，从而在技术路线和生产装备上发生重大的变革。高炉焦炭炼钢将转向绿色氢气炼钢，汽车船舶的燃油系统将被动力和燃料电池所取代，生物合成技术将取代使用化石原料的传统化工，生产出零碳并可回收的材料。

作为“世界工厂”的中国将因此面临前所未有的挑战。中国的工业体系建立在高强度的碳排放之上，中国2019年碳排放达到了100亿吨，占全球排放约30%。全球主要经济体已经开始对碳排放定价，中国产品将面临碳关税壁垒。以欧盟为例，目前欧盟碳排放成本已经达到30欧元/吨二氧化碳，预测到2030年将在60-90欧元之间。当前的欧盟碳价格折合煤电的额外碳成本是0.23元/度，折合焦炭制钢的额外成本是400元/吨。欧盟即将出台碳边境调节机制，对进口产品征收碳差价税。美国和英国也正在酝酿类似机制。如果中国制造不实现零碳转型，中国贸易出口将为此付出巨大成本并失去竞争力。

然而，如果中国加快构建零碳新工业体系，全球碳中和就是中国制造进一步腾飞的历史机遇。零碳新工业体系的基础是可再生能源系统，幅员辽阔的中国具备了风光禀赋，可再生能源资源可以提供数倍于中国经济之所需。更具优势的是，以风光为代表的中国的可再生能源产业，三北地区的风电成本和青海等地的光伏成本已在0.2元/度以下，2023年成本将实现0.1元/度。如果中国充分发展可再生能源，并加快打造基于零碳能源的新工业体系，中国制造的产品不仅将获得“绿色通行证”，绕开碳关税，而且还因去碳而成本更低，中国制造的优势将进一步凸显，中国将从“人口红利”转向“绿能红利”，成为全球零碳新工业的中心。

零碳新工业体系不仅有利于中国在国际大循环中取得优势地位，也将极大促进国内大循环，产生新的发展动能和增长空间。低成本的零碳能源系统将有效降低国民经济的运行成本，而且减少对国际化石能源的依赖，保障了能源安全。在此之上的新工业体系也将具备更好抵御风险的能力。能源行业本身正从“资源特性”转向科技和工业特性，风电、光伏和储能成为了“新煤炭”，氢能和动力电池成为了“新石油”，能源行业将成为“新工业”的排头兵。零碳新工业体系的建设将使产业各领域的技术路线和生产装备产生重大变革和升级投入，也为物联网，云计算，数字孪生和人工智能等技术提供了广阔的应用场景。

从2020年到2030年，被称为应对全球气候变化关键的十年，也是中国建立零碳新工业体系的十年宝贵机遇期，我期待第十四个五年计划能展现出中国正在引领这一轮新工业革命。

一） 实施零碳新工业体系的顶层设计和中长期规划，尤其在空间布局上要高度重视内蒙、东北和沿海等可再生能源丰富的区域，要在此布局零碳产业集群。煤炭优势让“曼彻斯特”和“伯明翰”成为了工业革命的中心。

二）大力发展绿色能源科技产业。智能风机、光伏面板、动力电池就是零碳工业革命的“蒸汽机”，能源物联网就是工业革命的运河体系，源源不断产生绿色低成本的动力。

三）加快推广零碳能源在交通、钢铁、化工领域的应用，这些技术应用和生产装备，将会成为新工业革命中的“火车”，“汽轮船”、“机械纺纱机”，进一步释放“煤炭”和“蒸汽机”的效能优势。