第一，末端处理设施建设不足。可回收物分拣中心、大件垃圾拆分中心和有毒有害垃圾暂存点建设不到位。根据计划，可要求每个区在2019年年底至少建一个末端处理设施建设。但由于选址困难及邻避现象，目前只有部分地区完成，其他区仍在积极选址筹建。
第二，“两”网融合推进慢。即生活垃圾收运网与再生资源回收“两”网融合进程较慢。对此，可设一个专门的管理办公室，管理全市的废品回收。每个门店都有统一的标识及门牌。例如南通市是全国废品回收体系保留比较完整的城市之一，其他城市例如北京、上海，废品回收体系基本已经没有了，所以融合起来比较困难。
第三，末端处理设施建设不足。强制推行垃圾分类后，很多厨余垃圾未能得到处理。目前，可以处理厨余垃圾的地方比较少，一些垃圾处理厂，日处理能力仅为200吨，目前已处于超负荷运行状态。另外，厨余垃圾的分类也不是很到位。
第四，分类收运体系不完善。刚开始实行垃圾分类时，居民垃圾分类做得还较好，自觉性也较强。但是，由于没有厨余收集车来收集垃圾，时间一长，存在厨余垃圾和其他垃圾混合在了一起的现象。
第五，未启动固废产业园的建设。目前南通市还未开展固废产业园的启动工作。
此外，目前环卫行业还存在一个根本问题，即管理不现代化，比如在引用数字化城管方面，做得还不够好。
在观察问题的同时，我们也可看到环卫行业所面临的三大机遇，主要包括厨余垃圾无害化处理和资源化利用的技术工艺与设施建设；固废产业园建设（建筑垃圾、污泥、绿化垃圾、可回收物分选初加工）；“无废城市”、低碳化管理系统建设（产业升级）。
